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港北区乡村教师队伍建设工作情况调研汇报

[日期: 2017-12-30 10:27] 来源: 港北区教育局  作者:  点击数: 次  打印 分享到:

港北区乡村教师队伍建设工作情况调研汇报

 

港北区教育局

 

根据自治区教育厅《关于开展乡村教师队伍建设情况督查工作的通知》(桂教师范〔2017〕29号)精神,我区对乡村教师队伍建设情况进行了调研。现将情况汇报如下:

一、《港北区乡村教师支持计划实施方案》制订和印发情况

根据自治区人民政府办公厅《关于印发广西乡村教师支持计划实施方案(2015—2020 年)的通知》(桂政办发〔2015〕130 号)、贵港市人民政府《关于印发乡村教师支持计划实施方案的通知》(贵政办发〔2016〕29号)精神,结合我区实际情况,由区教育局草拟了《港北区乡村教师支持计划实施方案(2015—2020 年)》后,报港北区政府办征求编办、发改、财政、人社、建设等部门意见,并根据各部门提出的意见进行修改完善。 2016年8月,我区印发了《港北区人民政府办公室关于印发港北区乡村教师支持计划实施方案的通知》。

二、乡村教师生活补助发放情况

(一)发放对象。根据自治区有关文件精神,我区制定了《港北区偏远艰苦地区教职工生活补助实施方案》(港北政办通〔2014〕55号)。自2014年9月起,实施我区偏远艰苦地区教职工生活补助,共涉及93所学校及教学点751人。

(二)发放标准。我区按学校及教学点偏远程度分为三类补助标准,一类补助标准400元/月,二类补助标准300元/月,三类补助标准200元/月。

(三)发放数量。2016年全年,我区偏远艰苦地区教职工生活补助涉及85所学校及教学点,共发放1381人次,发放生活补助资金196.55万元,其中自治区90.83万元,港北区财政配套资金105.72万元。

根据自治区人力资源和社会保障厅、财政厅《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(桂人社发〔2015〕34号)精神,我区从2015年1月起给予乡镇中小学校教职工生活补贴300元/月.人,享受人数2483人。

三、教师支教走教推进情况

(一)支教、走教人数。根据 《关于印发广西壮族自治区中小学教师支教走教计划实施方案的通知》(桂教人〔2014〕51 号)精神,为了进一步加大对我区农村学校教育教学支援帮扶力度,促进城乡教育均衡发展,从2014年起,我区共安排114人到乡村学校支教走教,其中2016年安排支教走教人员45人(支教23人,走教22人),截至7月底已顺利完成支教走教工作。

(二)地方配套经费。我区每年安排的支教走教人员配套经费由市教育局按学期结算,并按时汇入个人账号。

(三)存在的问题和困难扩下一步工作计划。在安排支教走教工作过程中,一些偏远地区生活施设不尽完善,部分支教教师不能安排住宿,导致部分支教教师必须每天从城区到乡村来回跑,从而加大了上班途中的交通风险。为了解决这一问题,只能将这部分教师暂时安排在较近的学校进行支教或是在较近的学校中安排住宿。随着教师公租房及周转房建设的推进,这一问题将逐步得到解决。下一步,我区仍按照市教育局支教走教教师工作布置,继续安排一定数量的教师到乡村学校支教走教。

四、教师编制理情况

(一)编制数量。

按自治区编办、教育厅、财政厅、人社厅《关于统一城乡中小学教职工编制标准有关工作的通知》(桂编办发〔2015〕85号)精神,我区结合使用编制情况,2016年重新核定了我区中小学教职工编制,核定我区中小学教职工编制总量6073名,其中编制数5252名,聘用教师控制数821名。

(二)核编情况。目前,我区在职在编教职工4963人,空编289名,特岗教师49人。其中,高中核定编制458名,在职在编教职工416人,空编42名;初中核定编制1544名,在职在编教职工1466人,空编78名;小学核定编制3156名,在职在编教职工2992人,空编164名;幼儿园核定编制94名,在职在编教职工89人,空编5名。

(三)编制使用情况及控制数使用计划。2017年中小学公开招聘教师中,我区计划招聘教师219人,其中使用编制招聘69人,使用聘用教师控制数招聘150人。招聘人员中,使用编制数高中招聘20人,乡村小学招聘49人;使用聘用教师控制数招聘乡镇初中41人,乡村小学招聘95人。

特岗教师招聘65人,全部安排在乡镇初中及乡村小学任教。

计划录用免费师范生2人。

五、乡村教师补充情况

(一)特岗教师招聘、管理和待遇落实情况。我区主要通过面向社会公开招聘中小学教师及公开招聘特设岗位教师两个途径补充乡村教师,据统计,从2012年至2016年,我区新补充教师共487名,其中特岗教师164名。2017年计划通过公开招聘及特岗教师招聘补充乡村教师264人。

招聘入职的乡村教师均按国家规定的工资待遇核发工资并按时足额发放,缴纳各种社会保险,同时享受乡镇工作补助及乡村教师生活补助。对于特岗教师,享受与同等岗位级别的在编教师同等待遇,但由于特岗教师尚未入编,暂不享受乡镇工作补助。在工作安排及管理上,与在编教师并无差异。

(二)小学全科教师的补充、管理、待遇和编制落实情况。我区暂未安排有小学全科教师。

六、教师管理情况

通过实施农村教师素质提高工程、名师名校长培养工程、国培、区培和市培计划,加强了教师和校长培训,教师队伍整体素质进一步提升。到2014年秋季期,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到了100%、98%和98.75%。

根据贵港市人民政府办公室《关于印发贵港市义务教育学校校长教师交流工作指导意见的通知》(贵政办通〔2014〕68号)精神,我区下发了《港北区人民政府办公室关于印发港北区义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案的通知》(港北政办通〔2014〕54号),自2014年秋季期起到2016年,我区共安排交流轮岗教师1033人,各年安排交流轮岗比例均达到了10%及以上2017年仍将继续安排教师交流轮岗。

在职称方面,建立了乡村教师职称评审倾斜制度,乡村教师在评定职称(职务)时,可适当降低条件,取得的专业技术资格在乡村学校范围内有效。根据《广西乡村教师专业技术职务资格评聘管理暂行办法》精神,2016年起我区乡村教师,申报高级、一级教师专业技术职务资格,符合申报条件的,可不受岗位结构比例限制,可以直接申报;并且按《港北区人民政府办公室关于印发港北区乡村教师支持计划实施方案的通知》精神,乡村教师从2017年起在村小、教学点任教的乡村教师取得高级、一级职称的,可直接聘上相应层级最低等级岗位;乡镇中心区的乡村教师,取得高级、一级职称的,并且在乡村学校从教满20年的,可直接聘上相应层级最低等级岗位。

七、乡村教师培训情况

(一)培训经费落实情况。我区逐年加大乡村教师培训投入,每年在中小学公用经费中安排5%用于教师培训经费,另外,区政府每年按年度培训需要划拨专项经费。

(二)乡村教师参加培训情况。近年来,我区构建了自治区、市、区、学校四级培训体系,2015年共有乡村教师1993人次参加教师网络研修项目培训和脱产集中培训(有国培、区培、市培、本级培),其中包括校长培训、班主任培训、政教主任培训、教务主任培训、学科骨干教师培训、幼儿园教师培训及送教下乡培训等。从 2016年起,我区加大选派乡村教师及校长参加“国培计划”、“区培计划”的培训力度。同时,改进培训方式,采取送培下乡、顶岗置换、专家指导、校本研修、网络研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性。开展乡村教师信息化培训,提高乡村教师现代教育技术水平,保障乡村学生共享优质教育资源。加强网络培训课程开发,搭建教师网络研修服务云平台,引导和组织乡村教师创建和适应“互联网+乡村教育”,充分利用远程教学、在线课程等形式优化课堂教学和进行自主学习。2016年进行骨干教师能力提升高端研修培训2068人次(国培计划),骨干班主任培训、课堂改革能力培训、信息技术应用能力提升培训等122人次(区培计划),特岗教师培训、教育事业统计工作人员培训517人次(本级培训)。

(三)本地教师培训“十三五”规划制定落实情况。我区制定了《港北区中小学(幼儿园)教师培训“十三五”规划》,开展教师全员培训,计划到 2020 年对全体乡村教师校长进行 360 学时的培训,中小学(幼儿园)教师整体素质和专业化水平全面提升,基本形成以国家培训为引领、以自治区培训为带动、以市县培训为支撑、校本研修为基础的开放有序的培训格局。培养出30名港北区级中小学名校长,30名港北区级名师;培训班主任 30 0名、教研员20 名、薄弱学科教师300名。

八、中央彩票公益金发放情况

根据自治区教育厅《关 于做好 2016 年中 央彩票公益金“励耕计划”家庭经济特别 困难教 师资助 项目 有关工 作的通 知》(桂教师范〔2016〕67号 )等文件精神,我区对经济特别困难教师进行资助,由于资助名额及金额数量有限,经我局班子审议从全区73名家庭经济困难教师中,推荐出32名家庭生活特别困难的教师优先享受经济资助,所有资助金均已发放到困难教师手中,并已签领和公示。

九、乡村教师待遇落实情况

(一)工资发放情况、工资水平和社会保障情况。

1. 工资发放情况。

港北区自1996年建区以来,严格执行已出台的各项工资政策,均能够在月底前支付教师工资,未出现过拖欠教师工资的情况。

2. 工资水平。

2015年及2016年,分两次调整了工资标准,并对调整后的工资进行了补发。2015年6月,根据自治区人社厅、财政厅《关于印发调整机关事业单位基本工资标准、增加离退休人员离退费工作方案的通知》(桂人社发〔2015〕30号)精神,从2014年10月1日起调整工资标准。调整后,实际人均净增工资达到700-800元。

3. 社会保障情况。在缴纳各项社会保险中,也确保了各教职工能够享受相应的社会保障,同时依法依规缴纳各种社会保险2016年开展的机关事业养老保险参保工作中,为了准确采集和录入农村学校教师数据,多次对农村学校信息采集、录入管理员进行培训,较好的完成了养老保险参保工作,保障了农村教师社会保障权益。

(二)乡镇补贴发放情况。2014年,港北区人民政府制定并印发了《港北区偏远艰苦地区教职工生活补助实施方案》(港北政办通〔2014〕55号),从2014年9月起分三类标准对符合条件的乡村学校发放乡村教师生活补助。2015年起对乡镇学校发放乡镇工作补助,并进行了补发。我区教职工工资在港北区财政局的努力下,确保了各中小学教师月工资能够在当月月底前足额发放到各教职工工资账户中,并且对应补发的工资都进行了补发。

(三)绩效工资发放情况。我区均能按时发放绩效工资,基础性绩效工资在工资中按时发放,奖励性绩效工资在每学期末根据学校考核情况进行分配。2012年起,我区先后三次调整了绩效工资标准,从人均1.1万元调整到了2014年的人均3万元标准。2009年起,奖励性绩效工资根据我区事业单位工作人员奖励性绩效发放规定,奖励性绩效工资每学期发放一次,春季期在9月份发放,秋季期的在第二年的三月份发放,在我区财力允许下,春季期的可以在6月份发放,秋季期的在当年12月份发放,具体发放时间由各校完成绩效考核分配后报区教育局审批后发放。

十、原民办代课教师管理情况

(一)基本情况

我区已认定的原民办代课教师2262人,其中:民办教师706人,代课教师1556人。已确认参保2164人,其中民办教师671人,代课教师1493人。

(二)政策落实情况

根据自治区人民政府《关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知》(桂政办发〔2011〕16号)和贵港市人民政府《关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题实施方案的通知》(贵政办〔2011〕191号)精神,自2011年起,通过多种形式广泛宣传,解释上级解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关政策。目前,自治区下达我区对原民办代课人员参保补助资金920.52万元,市、县本级财政已配套补助资金613.68万元。已发放补助款1381.93万元,结余152.27万元。由于我区人员流动大,目前已确认参保的2164人中,有242人因外地参保、确认参保类型等原因,尚未发放,待核对准确后将从结余资金中支付。尚未确定参保的98人,暂未能提供参保证明,暂不发放。对于被辞退和自行离职的原民办代课教师,我区均未发放一次性经济补偿款。

为了进一步解决我区在岗代课教师问题。每年组织的中小学教师公开招聘中,都安排一定数量的教师岗位面向代课人员进行招聘。2004年起到2016年,我区已通过公开招聘的方式,聘用了在岗、被辞退、自动离职的代课教师470名。

(三)原民办代课教师稳控情况

我区对教师信访问题高度重视,建立和健全处理在职教师及代课人员问题工作机制,制定突发事件处理预案。认真执行政策,贯彻落实,加强对教师队伍的管理。目前我区原民办代课教师队伍比较稳定,未出现群体上访及赴邕进京上访事件。

今后我们将继续加强对原民办代课教师的管理和监督,确保我区原民办代课教师队伍稳定。



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